10月24日解散的十四届寰宇人大常委会第六次聚会对粮食和平保护法草案二次审议稿睁开审议。此前，粮食和平保护法草案第六十八条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的和平保护职责参照合用本法。”少少常委会构成职员和地方、部分、社会大多提倡，正在粮食界说中填充薯类，昭彰杂粮的规模。此次提请审议的粮食和平保护法草案二次审议稿接纳这一见地杂粮，正在第七十三条第一款填充规矩，杂粮包含高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届寰宇人大常委会第三次聚会对粮食和平保护法草案实行了初度审议。当时正在分组审议时，多位寰宇人大常委会构成职员就指出，服从中国统计年鉴，粮食作物包含谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食谋略，因而提倡把统计口径联合齐来，存身国情，兼顾思考粮食观念，联结薯类特征和感化实行有针对性的规矩，确保闭系家产康健生长，帮力全部国度粮食和平。此次粮食和平保护法草案二次审议稿正在粮食界说中填充薯类，昭彰杂粮包含马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食法令界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与技能革新团队首席、探究员孙红男深感蓬勃。她默示，将番薯和马铃薯纳入法令事理上的粮食界说，有利于完满我国的粮食和平保护编造，有帮于国度愈加从容应对粮食墟市动摇、天然苦难等，下降粮食和平危机。并且，有利于辅导农夫调度种植机闭，合理填充种植面积，普及产量，也有帮于辅导消费者愈加合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，普及我国住户的食物消费质料，革新全民养分康健。这是对粮食和平保护编造的完满和优化，有利于普及粮食和平的法治化秤谌，看待确保国度粮食和平拥有首要策略事理。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食法令界说，有帮于正在我国粮食坐褥中足够阐述薯类上风，加紧薯类坐褥、加工及副产品归纳运用技能研发与增加，普及薯类的产量和质料，为国度粮食和平供给更有力保护。孙红男对此予以仔细解析：

　　普及粮食总产量。遵循积年联结国粮食及农业机闭统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源丰裕，种植面积和产量均居宇宙首位。正在粮食坐褥中，薯类霸占肯定的比例，可有用普及寰宇粮食总产量。

　　填充粮食储存。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于积蓄运输，能够正在肯定水平上举动粮食储存。正在史册上，薯类也曾充任援救粮，挽救了多数人的性命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特征杂粮，既是对大食品观最好的注释，也是保护国度粮食和平首要的应急粮食源泉。

　　革新全民养分康健。番薯和马铃薯均富含淀粉、伙食纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体一定的养分素，由中国养分学会修订并宣告的《中国住户伙食指南（2022）》引荐每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可革新我国住户伙食养分机闭杂粮，普及全民康健秤谌。

　　淘汰谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、发展时令短等特征，加倍正在少少贫瘠土地上，薯类作物的发展再现更为超越。生长番薯和马铃薯坐褥有帮于填充薯类消费，淘汰谷物进口。

　　孙红男还以己方所正在的团队为例，表明生长薯类家产不只能鼓动农夫增收，并且经济与社会效益明显。永远以后，该团队正在资深首席木泰华探究员的领导下，体系展开薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化运用等探究，目前已创筑闭头技能19项，开辟新产物59种，获省部级及社会气力奖21项，授权国度创造专利59项、国际专利1项，订定并颁发国度及农业行业程序3项，闭系效率正在寰宇多地增加操纵，造福表地农家和企业。

　　针对粮食和平保护法草案二次审议稿的第七十三条，此次插足分组审议的寰宇人大常委会构成职员见仁见智，召唤进一步完满粮食的法令界说，更好显露大食品观的央求。

　　草案二次审议稿第七十三条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮包含高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的和平保护职责参照合用本法。”对此，寰宇人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用罗列的表述措施很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观念从内在上加以界定。寰宇人大常委会委员邓秀新同样以为，闭于粮食的界说采用摆列的式样逻辑性不敷，提倡改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食包含禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还提倡“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。寰宇人大常委会委员孙宪忠也提倡杂粮和其他粮食，尽量用类的观念，避免东西体观念，例如以豆类代庖整个的大豆、绿豆。

　　寰宇人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观念与现行统计口径对不上。国度统计局闭于粮食是有昭彰统计口径的。粮食产量是指当年某一区域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有昭彰规矩的种类。唐华俊提倡采用国度统计局闭于粮食的观念和口径。

　　粮食和平保护法草案二次审议稿第二条第二款规矩：“保护国度粮食和平该当设置大食品观，修筑多元化食品供应编造，全方位、多途径开辟食品资源。”据此，寰宇人大常委会委员谢经荣联结己方去广西荔浦市的调研始末，提倡第七十三条正在番薯后填充芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯雷同，正在少少地方是举动主食的欧亿体育。荔浦表地就反响，因为芋头不算粮食，此后种植面积就要淘汰。倘若真的是如此，晦气于阐述上风、坐褥优质农产物。寰宇人大常委会委员程京也以己方去四川现场侦察为例，提出西南区域良多地方坡多平地少，表地种植户更答应种像魔芋如此的农作物，提倡正在第七十三条里加上魔芋。插手分组审议的寰宇人大表事委员会委员于旭波则提倡，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”填充进来，和前面的实质相照应，也更好地显露大食品观的央求。

　　10月25日，粮食和平保护法草案二次审议稿已正在中国人大网揭晓，公然收集社会大多见地。收集见地克日为30日，截止日期为2023年11月23日。社会大多可直接登录中国人大网（）或国度法令规则数据库（提出见地，也可将见地寄送寰宇人大常委会法造职责委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请说明粮食和平保护法草案收集见地）。大多也能够直接点击“寰宇人大”微信大多号菜单栏“插手-法令草案收集见地”，进入法令草案收集见地页面，提交见地提倡杂粮。欧亿体育薯类拟写入粮食司法界说引热议杂粮